Respetados amigos , amigas: En vísperas del congreso nacional del PDA, este documento es una aporte a la discución al interior del POLO, contribuir al debate democrático y respetuoso sobre enfoques y estrategias, además de superar el momento difícil hacia un congreso con garantías y de unidad.
Este documento intenta orientar la perspectiva política a los miembros del POLO, su acción para los próximos años, desde una concepción de proyecto de poder y de gobierno democrático, frente al autoritarismo uribista; pretende orientar reflexiones en el POLO en la actual crisis de sociedad que vive Colombia.
cordial saludo,
jorge castellanos
junta nacional PDA
Léa en el siguiente cuadro, deslizando la barra:
EL POLO QUE NECESITA COLOMBIA
Hacia una amplia convergencia democrática para triunfar en el 2010
El POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO nació para construir democracia, hacer la
paz y transformar a Colombia. Somos alternativa tanto frente al proyecto uribista como
al de las insurgencias armadas desvirtuadas e inviables. La unidad del POLO debe
servir para hacer posibles los cambios democráticos que Colombia necesita y liderar la
conformación de las mayorías requeridas para lograrlo, no solo para ejercer la oposición,
dejar constancias y rehusar la responsabilidad de gobernar.
En el contexto actual de crisis económica mundial, transformaciones democráticas que
vive América Latina y expectativas que se han generado por el nuevo gobierno de
Estados Unidos, así como la incapacidad manifiesta del proyecto uribista de ponerle fin
la guerra y mejorar las condiciones de bienestar de los colombianos y colombianas, el
Segundo Congreso del POLO adquiere gran relevancia histórica.
Pese a que algunos dirigentes anuncian supuestos acuerdos desde arriba acerca de las
decisiones que debe tomar dicho Congreso, estamos convencidos que serán los 1500
delegados, hombres y mujeres libres, quienes luego de escuchar argumentos y analizar
propuestas, tomarán las definiciones que requiere el POLO y el país.
Por ello, los abajo firmantes, presentamos las siguientes tesis y propuestas para
alimentar el debate abierto que debe caracterizar un partido de izquierda democrática
moderno.
1. Gobierno de transición
El reto fundamental de los demócratas hoy en Colombia es derrotar al proyecto
uribista, con o sin Uribe, en el 2010. Para ello, se hace necesario construir una
amplia convergencia de fuerzas políticas y sociales sobre la base de un programa
democrático y progresista capaz de convocar las mayorías necesarias para ganar.
El POLO debe liderar la elaboración de dicho programa, en desarrollo de lo
planteado en el Ideario de Unidad, con el propósito de convocar a amplios
sectores de colombianos y colombianas en torno a la conformación de un
gobierno de transición para superar la crisis nacional y sacar a Colombia de la
guerra, sobre la base de al menos cuatro ejes fundamentales: 1. separar al Estado
y la política del crimen, 2. separar las tierras productivas de las mafias, 3. separar
la política social (educación, salud, trabajo digno, entre otros) de la lógica del
mercado, para hacer realidad un verdadero Estado Social de Derecho y 4. separar
la impunidad de la justicia, garantizando la independencia y autonomía del
poder judicial y el derecho de las victimas a la justicia, la verdad, la reparación y
la no repetición. Como partido defensor de la Constitución de 1991, en el plano
económico el POLO defenderá sobretodo el interés público, estimulará la
generación de empleo y el más amplio sistema de pluralismo empresarial
productivo, desde la iniciativa individual, pasando por la propiedad cooperativa
y solidaria, hasta las corporaciones públicas, privadas y mixtas. Se respetará
siempre el derecho de los pueblos indígenas, raizales y afrodescendientes.
2. Estrategia para la victoria
En sus pocos años de existencia, el POLO ha logrado llegar al gobierno en Bogotá
durante dos períodos, en Nariño y en varios municipios, y constituirse como la
principal fuerza de oposición en el país, obteniendo las votaciones más altas de la
historia de la izquierda colombiana. Sin embargo, es evidente que el POLO aún
carece de la posibilidad real de triunfar a nivel nacional por sí sólo. Por ende, la
construcción de una amplia convergencia social y política se convierte
necesariamente en el objetivo estratégico central. El POLO debe escoger su
candidato presidencial por medio de una consulta abierta que ha de realizarse
este año y prepararse para ganar, con el más amplio apoyo ciudadano posible,
una consulta multipartidista abierta en marzo del 2010, encaminada a escoger
una sola fórmula presidencial de las fuerzas democráticas a la primera vuelta,
sobre la base del acuerdo programático previamente pactado. Negarse desde ya a
esa posibilidad es favorecer la reelección del uribismo.
3. La legitimación del Estado y el rechazo al uso de la violencia como instrumento
de acción política
El POLO es civilista y rechaza de manera contundente las acciones de los actores
armados de izquierda y derecha. Compartimos con la inmensa mayoría de los
integrantes del POLO que el partido se pronuncie en el Congreso reiterando la
condena a la lucha armada, el secuestro, las acciones terroristas y la combinación
de formas de lucha como instrumento de la acción política: quienes aún tengan
esa convicción no pueden estar en el POLO. El POLO debe respaldar todas las
acciones ciudadanas en rechazo a la guerra y el terrorismo. La legitimidad del
Estado reside en el respeto pleno a los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.
Por tanto, condenamos el paramilitarismo, el desplazamiento forzado, el
terrorismo y los crímenes de Estado tales como los falsos positivos. El Polo
reconoce a las fuerzas armadas constitucionales como la única institución
legitima para consolidar el monopolio de las armas de la Nación, depuradas de
quienes cometan crímenes de guerra y actos de corrupción en su seno. La
legitimidad de la fuerza pública no solo depende de su base constitucional sino
de su compromiso decidido con los derechos y libertades de todos los seres
humanos que habiten nuestro territorio. El Estado no puede renunciar a la
utilización legítima de la fuerza contra los grupos armados ilegales siempre
dentro del marco del Derecho de Gentes y de su propia Constitución y la ley.
4. Solución política del conflicto armado
Ratificamos lo dicho en el Ideario de Unidad: “Nuestra principal política de paz
serán las profundas reformas democráticas de las estructuras de exclusión social,
política y económica anteriormente descritas. Construiremos una política
permanente de Estado, que garantice condiciones pacíficas de vida social a la
población. En esta perspectiva y recurriendo a la búsqueda de una solución
negociada con la insurgencia, se emprenderá la concreción de un acuerdo
nacional con base en el respeto a la soberanía y la vigencia de los principios
democráticos, acuerdo en el que deben tener activa y decisoria participación
todos los sectores de la sociedad.” Mientras persista el conflicto armado, el POLO
se compromete con la plena aplicación del derecho internacional humanitario
para sacar a la población civil de la guerra. Respaldamos las gestiones de la
senadora Piedad Córdoba y todos los esfuerzos de la sociedad civil y la
comunidad internacional para lograr la libertad para todos los secuestrados. El
POLO le exige a los grupos armados la liberación unilateral de todos los
secuestrados y la proscripción de la práctica del secuestro. Rechazamos los
señalamientos hechas por el Presidente en contra de periodistas y quienes
trabajan por la paz y las salidas humanitarias.
5. Asumir responsabilidades de gobierno
Colombia necesita que el POLO sea un partido con voluntad y capacidad real
para asumir responsabilidades de gobierno a nivel local, regional y nacional en el
presente y en el futuro. Los gobiernos de Bogotá, Nariño y los demás municipios
donde somos gobierno en diferentes regiones del país, cuentan con el apoyo del
partido y deben estar abiertos al diálogo con las instancias responsables del
mismo. Las relaciones entre partido y gobierno serán programáticas. El POLO
sostendrá relaciones con otros gobiernos progresistas y democráticos, como los
de Cali, Medellín, Cartagena, Cesar, Santander, Atlántico y Boyacá. El gobierno
se ejerce para traducir en acción administrativa el proyecto político en forma
transparente. Del éxito de los actuales gobiernos locales y regionales del POLO
depende la consolidación del proyecto político en todo el país. El POLO declara
que el método de gobierno local que implementará se hará con transparencia, sin
clientelismos, con exclusión total de las mafias del poder y con la más decidida
construcción de la democracia participativa y el gobierno con los movimientos
sociales. Sus gobiernos locales deben garantizar la participación equitativa de la
mujer en la administración pública y las decisiones políticas, siempre priorizará
la niñez, los sectores pobres de la población, los grupos vulnerables, y luchará
contra toda forma de discriminación étnica o sexual. El gobierno del POLO
siempre será una construcción democrática desde lo local a lo nacional.
6. Relaciones internacionales
El POLO está por la paz mundial, propicia un mundo multipolar y no apoya
guerras en el exterior. Está por la más firme unidad política, económica,
diplomática, militar y social de América Latina, el establecimiento de una
democracia global y el diálogo entre las civilizaciones. El POLO debe establecer
relaciones formales con los partidos y gobiernos alternativos de América Latina y
del mundo, así como el Partido Demócrata de Estados Unidos. El POLO debe
acercarse al nuevo gobierno de Estados Unidos con el propósito de redefinir una
nueva política basada en el respeto a la soberanía, la defensa de los Derechos
Humanos, la solución política del conflicto armado, el replanteamiento a fondo
de la fallida política antidroga y la negociación de un tratado de comercio justo.
Implementaremos una política pública de Estado con y para la población
colombiana residente en el exterior, sobre la base de la reciprocidad democrática,
la soberanía y la igualdad entre Estados y Gobiernos, protegiendo la dignidad y
los derechos de nuestros ciudadanos.
7. Democracia interna
Para liderar la construcción de la democracia colombiana, el POLO debe
profundizar su democracia interna. Se crearán coordinaciones regionales que
permitan la descentralización de las estructuras del partido y que deben asumir
funciones hoy concentradas en el Comité Ejecutivo Nacional, tales como la
elaboración del presupuesto. Las coordinaciones municipales se constituirán en
base del trabajo local. Las coordinaciones municipales, departamentales y
regionales se elegirán por voto directo de los afiliados y afiliadas en la misma
fecha de la consulta abierta. Se fortalecerá la participación efectiva de las mujeres,
jóvenes, indígenas, afrodescendientes, LGBT, colombianos en el exterior y los
movimientos sociales, en todas las instancias del partido. La Presidencia y la
Secretaría General del partido serán desempeñadas por personas que no vayan a
ser precandidatos a la Presidencia o candidatos al Congreso de la República en el
2010, que ofrezcan garantías a las diversas expresiones al interior del POLO. Se
otorgará todo el apoyo político y logístico a la Comisión Nacional de Ética y
Garantías del partido, así como el pleno desarrollo de los proyectos estratégicos
que dinamizan la construcción del POLO.
8. Un Congreso con garantías plenas
Todo lo anterior requiere que el Segundo Congreso del POLO brinde garantías
plenas y reglas claras para el debate abierto. Se debe garantizar que todos los
delegados y delegadas, y la ciudadanía en general, tengan la posibilidad de
conocer los diversos enfoques y propuestas que existen en el POLO. Como
invitados, deben estar presentes otros partidos y fuerzas proclives a conformar
una amplia convergencia democrática. Se debe conformar una Mesa Política
integrada por las representantes de las listas más votadas para asumir la
organización y desarrollo del Congreso y acercar puntos de vista en aras de
garantizar el proceso de unidad del partido. El consenso, el dialogo y la
búsqueda de acuerdos primarán en las grandes decisiones del POLO, sin
desconocer ninguna expresión por pequeña que sea. De no ser posible llegar a
acuerdos por consenso, deben someterse a la votación de los delegados y
delegadas. El otorgamiento de estas garantías determinará el futuro del POLO, de
su unidad, de la inclusión de todos los sectores y de la participación de todos los
delegados y delegadas en el Congreso.
Gustavo Petro, Jorge Guevara, Gloria Flórez, Julio Roberto Gómez, Guillermo Alfonso
Jaramillo, Antonio Sanguino, Celio Nieves, Fabio Villa, Daniel García-Peña, Patricia
Buriticá, Ana Teresa Bernal, Mauricio Trujillo, Marcelo Torres, Antonio López, Oscar
Gutiérrez, Alejandro Gutiérrez, Sebastián Romero, Boris Montes, Hugo Zárrate,
Eduardo Andrés Garzón, Enrique Borda, Marta Botero, Nicolás Noriega, Jorge
Castellanos, Ernestina Mahecha, Julián Lemos, Yesid García, Marta Peña, Jorge Senior,
Carlos Rodríguez, Luis Sandoval, Miguel Ángel Pérez, Rosalba Gómez, Fabio Arias,
Jairo Acosta, Alberto Herrera, Carlos Bello, Sofía Espinosa, Angélica Marín, Hernando
Loaiza, Roberto Hermida, Morgan Doria, Giovani Mantilla, Amadeo Cerón, Cristóbal
Padilla, Rubén Darío Castro, Javier Darío Vélez, Consuelo Ahumada, Francisco Suárez,
Julio Blanco, Miguel Gamboa, Marta Botero, Carmen Anachury, Javier Claro, Larry
Álvarez, Víctor Gasca, Milton Rengifo, Augusto Rodríguez, Marco Romero, Álvaro
Villarraga, Jorge Rojas, Camilo González, Carlos Remolina, Armando Novoa, Gonzalo
Arcila, Germán Toro, Luis Emil Sanabria, Julio Carrascal, Junio Fernández, Luis
Grubert, Carlos Ramírez, Hernán Trujillo, Jaime Goyes, Daniel Pacheco, Oscar Arias,
Belén Benavides, Aldo Cadena, Miguel Pardo, Carlos Valverde, Dorys González,
Enrique Meza, Jersson Zubieta, Raúl Moreno, Miguel Ángel Delgado, Heberto López,
Jhonny López, Rodolfo Hernández, José Luis Junco, Liliana Puyo, Jaime Vargas,
Gustavo Guzmán, José de Jesús Ramírez, entre otros y otras.
Bogotá, 12 de febrero de 2009
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